В первом чтении рассмотрен главный финансовый документ Приморского края, сообщает PRIMPRESS со ссылкой на пресс-службу Законодательного собрания Приморского края.
Большинством голосов депутаты Законодательного собрания приняли в первом чтении проект закона Приморского края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
При рассмотрении краевого бюджета в первом чтении в соответствии с законом о бюджетном устройстве обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Приморского края и основные направления бюджетной и налоговой политики. Предметом рассмотрения проекта закона в первом чтении также являются основные характеристики краевого бюджета: общий объем доходов, расходов и размер дефицита.
Первый вице-губернатор Приморского края Вера Щербина представила депутатам проект бюджета.
По ее словам, в первом чтении основные характеристики краевого бюджета на 2020 год составят:
– по доходам 124,8 млрд руб.;
– по расходам 129, 6 млрд руб.;
– дефицит бюджета 4,8 млрд руб.
Параметры бюджета, как отметила Вера Щербина, ко второму чтению претерпят изменения, поскольку бюджетный процесс идет на федеральном уровне.
В настоящее время по государственным программам наибольший удельный вес в представленной версии бюджета занимают расходы на выполнение мероприятий в рамках программ «Развитие образования Приморского края», «Развитие здравоохранения Приморского края», «Социальная поддержка населения Приморского края», «Развитие транспортного комплекса Приморского края», «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края». Юрий Высоцкий, являющийся председателем Контрольно-счетной палаты Приморского края, отметил, что в рамках национальных проектов на реализацию мероприятий будет направлено около 10% всех расходов края.
Предварительно проект закона о краевом бюджете прошел обсуждение в профильном комитете по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам и в других комитетах Заксобрания, а также на совместном совещании депутатов и представителей администрации Приморского края с участием первого вице-губернатора Приморского края Веры Щербины в формате так называемых нулевых чтений, где депутатам были предоставлены развернутые ответы на все заданные вопросы. К проекту закона представлены заключения правового управления Законодательного собрания, Контрольно-счетной палаты Приморского края, в которых отражены замечания и предложения по законопроекту. Помимо этого, в комитет поступили решения профильных комитетов краевого парламента с предложениями депутатов.
«Должен отметить самое основное: краевой бюджет на 2020 год сохраняет все социальные обязательства, взятые администрацией края в 2018 и 2019 годах. Меры социальной поддержки, которые приняты по инициативе губернатора края, а это более 20 млрд рублей, предусмотрены в полном объеме. Кроме того, расходные обязательства края увеличились за счет таких социальных статей, как меры поддержки для слабо защищенных слоев населения, реформа школьного питания, решение проблемы обманутых дольщиков, строительства жилья и многие другие направления», – сказал председатель комитета Заксобрания по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.
Для муниципалитетов запланировано строительство новых объектов социальной инфраструктуры – детских садов, школ, детских поликлиник и новых спортивных объектов, которые необходимы жителям края. «Дорожный фонд Приморья в 2020 году составит 18 млрд рублей. Это на 5 млрд рублей больше, чем было запланировано в 2019 году. Эти средства необходимы для ремонта дорог и в первую очередь мостов», – также подчеркнул Галуст Ахоян.
О том, что бюджет можно назвать прорывным по социальным вопросам, говорила председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Татьяна Косьяненко. Она также подчеркнула, что в проекте определены приоритеты и он в полной мере является стратегическим.
Председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного собрания Дмитрий Новиков рассказал, что основной вопрос, который интересует избирателей, – это вопрос благоустройства. «Меня радует, что мы запустили в 2019 году такую программу, как «1000 дворов», – подчеркнул он, отметив, что, помимо прочего, этот проект также консолидирует жителей МКД. - Также радует, что мы выделяем большое количество финансов на ремонт владивостокских дорог».
Сергей Ищенко, являющийся председателем комитета по экономической политике и собственности, подчеркнул, что проект закона о краевом бюджете и его цель согласуются со стратегией развития Приморского края до 2030 года: «Наш комитет курирует основные госпрограммы, и все мы прекрасно понимаем, что будущее Приморского края, конечно, зависит о хороших дорог и предоставления населению жилья, поэтому важно, что развиваются программы развития транспортного комплекса и обеспечения доступным жильем». О том, что с приходом новой команды администрации Приморского края изменились межбюджетные отношения, говорил, в частности, депутат Игорь Чемерис. Он отметил, что в этом году на выравнивание межбюджетной обеспеченности муниципалитетам было передано 8 млрд 700 млн руб.
Депутаты от фракции КПРФ Владимир Гришуков и Владимир Беспалов также высказали свое мнение о проекте бюджета.
Депутат Алексей Козицкий, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в краевом парламенте, также отметил, что бюджет соответствует стратегии социально-экономического развития Приморского края, при его составлении были учтены сведения об исполнении краевого бюджета за 9 месяцев 2019 года. Он обратил внимание на некоторые пункты, касающиеся общеэкономического развития Приморского края, в том числе на состояние строительной отрасли в части строительства жилья и на состояние мостов.
Председатель комитета по региональной политике, законности и международному сотрудничеству Джамбулат Текиев также подчеркнул, что представленный проект бюджета является сбалансированным, социально ориентированным, направленным на развитие Приморского края, с учетом тех законов, которые приняты Законодательным собранием по инициативе губернатора Приморского края и обеспечены финансами. Он отметил, что работа, которая ведется, и конструктивный диалог Законодательного собрания с администрацией Приморского края позволяет говорить о том, что ко второму чтению будут учтены вопросы, которые озвучены сегодня, и поправки, которые будут поступать.
Председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик от имени депутатов поблагодарил администрацию Приморского края, финансовый блок, органы исполнительной власти и лично губернатора Приморского края Олега Кожемяко, первого вице-губернатора Приморского края Веру Щербину за ту большую работу, которая была проведена по подготовке проекта бюджета к первому чтению.
«Мы детально обсуждали проект бюджета на заседаниях комитетов и в рамках «нулевых» чтении. От депутатов прозвучало много предложений. Мы продолжим вместе с администрацией Приморского края работу над бюджетом ко второму чтению с учетом ожидаемого поступления дополнительных средств из федерального бюджета. Принимаемый нами сегодня бюджет можно назвать бюджетом социальной ответственности, потому что в нем закреплены все те меры социальной поддержки, которые приняты по инициативе губернатора Приморского края Олега Кожемяко в конце 2018 года. Эти меры корректировались и дополнялись в течение нынешнего года. Мы их принимали, и теперь, я считаю, наша совместная задача с органами исполнительной власти сделать так, чтобы они были эффективны и работали в интересах людей», – отметил председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик.
