На прошлой неделе в Приморском крае в п. Тавричанка в воротах школы №5 стаей бродячих собак была укушена школьница. Сейчас правоохранительным органам предстоит выяснить, каким образом ситуация с безнадзорными животными привела к физическим повреждениям несовершеннолетней. Сетевое издание PRIMPRESS попросило прокомментировать ситуацию юриста Марию Басманову.
Напомним, что в Тавричанке стаю бездомных собак подкармливала жительница населенного пункта. Эксперт предупреждает, что людям, проявляющим сочувствие к бездомным животным, необходимо быть «осторожнее с заботой».
«В соответствии с положениями ст. ст. 125, 1069, 1071 ГК РФ ответственность возлагается на соответствующие органы власти (администрации муниципальных образований), на которые возложена обязанность по осуществлению мероприятий по отлову безнадзорных животных, в том числе с них подлежит взысканию компенсация морального вреда за укус безнадзорного животного», – напомнила юрист.
Однако, в России уже имеются случаи, когда тех, кто кормил на улице таких животных, признавали их хозяевами.
«В практике уже есть случаи, когда ответственность была возложена на человека, кормившего собаку. Кировским областным судом Апелляционным определением от 26.03.2024 г. по делу № 33-2140/2024 оставлено без изменения решение первой инстанции о возложении ответственности за нападение и укус собаки, которую ответчик не считал своей.
Оспаривая обязанность возмещения вреда, ответчик указывал, что не является владельцем «приблудившейся» собаки, не является ее собственником, а только подкармливал собаку. Однако суд по обстоятельствам дела посчитал, что ответчик приобрел статус владельца собаки, выполнявшего функции по содержанию собаки, находившейся под его контролем», – рассказала юрист.
Эксперт напомнила, что собаки привыкли охранять ту территорию, на которой их кормят. Более того, собака также будет охранять и человека, приносящего животному еду. Именно такая особенность данного вида животных становится причиной того, что в различных регионах уже начали принимать правовые акты, которые запрещают подкармливание бездомных собак.
Что грозит кормильцу?
Если суд признает, что кормящий безнадзорную собаку гражданин все же является ее хозяином, то ему придется нести ответственность за поведение и содержание собак.
«В соответствии со ст. 13 Закона при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Прикармливая собаку, человек должен осознавать возможность развития негативных последствий. Заботясь о безнадзорной собаке, вы берете на себя ответственность за нее», – предупредила юрист.
Эксперт отметила, что действующее законодательство четко указывает, как должен поступить гражданин, если он обнаружил животное без надзора на улице.
«В соответствии с положениями ст. 230 ГК РФ, закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» человек, который не является владельцем собаки должен заявить об обнаруженной собаке в полицию или в орган местного самоуправления», – рассказала эксперт.
Так на ком ответственность?
По словам эксперта, вышеуказанным способом и должна была действовать администрация школы, когда безнадзорные животные стали появляться на территории образовательного учреждения.
При этом, как напомнила Басманова, в Приморском крае действуют свои правовые акты об определении полномочий за обращение с животными.
«В Приморском крае закон № 692-КЗ от 26.12.2019 г. «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае» определяет полномочия органов государственной власти Приморского края в области обращения с животными и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями. Это полномочия, в том числе по осуществлению мониторинга количества животных без владельцев, отлов, передачу в приюты, вакцинацию, учет, маркировку, стерилизацию, а также возврат животных без владельца, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания», – напомнила эксперт.
При этом она отметила, что подобные меры необходимы для того, чтобы предупредить «причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц».
Также юрист указала, что отследить перемещение безнадзорной собаки крайне сложно.
«Поэтому и рассматривается введение запрета на прикармливание животных, потому как если это происходит вблизи запрещенных мест, то с учетом природы животных, которые будут охранять свои места обитания, усугубляется ситуация, и винить в жизни собачей можно только человека», – рассказала юрист.
Так, например, во Владивостоке запрещено выпускать безнадзорных животных «на расстоянии 200 метров и менее до детских игровых и спортивных площадок, у территорий парков, скверов, мест массового отдыха и других территорий общественного назначения, на придомовых территорий многоквартирных домов, на расстоянии 300 метров и менее до детских, образовательных, социальных, лечебных и спортивных организаций, организаций культуры».
