Первый состав краевой Общественной палаты уже отработал положенные три года, но срок полномочий его членов был продлен до 15 мая. Официальное выдвижение в новый состав стартовало 6 февраля. Всего в палате заседает 30 человек, из которых, согласно новой редакции федерального закона, 10 утверждает губернатор, еще 10 - Законодательное собрание края, а остальных выберут уже сами избранные члены ОП из числа кандидатур, представленных общественными организациями.
Напомним, что Общественная палата Приморского края действует на основании краевого закона, принятого в 2013 г. Целью ее деятельности в законе определена крайне широко, до полной расплывчатости: «Обеспечение согласования общественно значимых интересов населения края, общественных объединений и иных некоммерческих организаций и органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод населения...» С этой целью данный орган, будучи по сути своей совещательным, имеет финансируемый из краевого бюджета аппарат, руководит которым, кстати, бывший начальник УМВД по Приморью Николай Вачаев. Члены ОП работают, т. е. заседают, бесплатно, на общественных началах, председательствует в палате первого созыва директор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН Виктор Ларин.
Надо признать, что ОП первого созыва не смогла стать значимой площадкой для обсуждения серьезных вопросов и вынесения не только решений, но и вердиктов, влияющих на последующие решения других органов. Как показал опрос PRIMPRESS, проведенный на главной площади Владивостока, даже словосочетание «Общественная палата» большинству простых «людей с улицы» не говорит ничего.
Мнения экспертов, конечно, глубже.
Александр Абрамов, директор Дальневосточного центра экономического развития и интеграции России в АТР, профессор ДВФУ: «Общественная палата – как федеральная, так и региональная – является системой обратной связи в управлении. Обратная связь в управлении необходима для эффективного управления, она позволяет учесть какие-то явления. Часто бывает, что есть обратная связь депутатов, губернаторов… Есть обратные связи отраслевые – общественные советы. Требуются обратные связи и неотраслевые: они не ловятся этими системами, и тогда вступает в дело Общественная палата. Она играет информационную роль о мнении народа при принятии решений. Она должна продолжать свою работу. Заканчивает работу первый созыв, и нужно поставить ему хорошую оценку. Эти люди разработали некие методики, алгоритмы принятия решений, регламенты – это достаточно сложно. Скоро будет обновление состава, и это хорошо. Должна быть ротация: новые люди приносят свежий взгляд».
Виктор Бурлаков, заведующий кафедрой журналистики и издательского бизнеса ДВФУ, политолог: «Опыт работы Общественной палаты Приморского края не очень положительный. Ее очень долго в свое время формировали, шло длительное обсуждение закона – по-моему, Приморье стало одним из последних регионов, где Общественная палата была сформирована. После этого она больше собиралась на некие слушания, но результаты ее деятельности проследить достаточно сложно. По сути, это дополнительный, ни к чему не обязывающий орган, который, по большому счету, себя никак не проявил. Общественная палата – сама по себе интересная структура, и для того чтобы себя проявить, она должна брать на себя определенную ответственность, инициативу. В Приморском крае Общественная палата идет след в след за краевой администрацией. Инициатив от нее не было замечено, тем более не было никакого протеста. Идея Общественной палаты мне всегда нравилась. Это некая точка доступа, через которую можно доносить свою позицию до власти».
